【ROR体育官方】浅析建国以来我国区域经济发展战略的演变

浅析建国以来我国区域经济发展战略的演进区域经济发展不均衡是许多国家面临的一个联合问题。我国由于大自然、历史和政治等诸多因素的影响，区域间经济发展不均衡现象最为引人注目，这在相当大程度上制约了我国社会经济的协调发展。中华人民共和国正式成立以来，在增进区域经济平衡协调发展方面展开了长年的积极探索，实行了各具特色的区域经济发展战略及涉及政策。

　　一、毛泽东的区域经济发展战略：平衡的发展战略 　　（一） 时代背景。　　 新中国正式成立初期，国家明确提出并实行了区域经济平衡发展战略，这一战略的明确提出主要是基于以下时代背景。

原有中国留给的工业70％以上集中于在占到全国面积将近12％的东部沿海狭长地带，而占到国土面积88％的中西部地区基本上没确实的现代工业。由于西方国家的封锁，我国发展经济必需更加多依赖自己的力量，回头自力更生的道路。中西部地区虽然经济发展基础薄弱，但白然资源禀赋可观，具备发展资源型产业的天然优势，沦为新中国正式成立初期经济布局的重点优势区域。

　　（二） 政策与措施。　　 基于这一时代背景，中共第一代领导集体明确提出了平衡布局，重点发展中西部的区域经济发展思想。1956年毛泽东在《论十大关系》中，阐述沿海工业和内地工业的关系时，认为：我国的工业过去集中于在沿本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理海。

我国全部轻工业和重工业，都有大约百分之七十在沿海，只有百分之三十在内地。这是历史上构成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必需充分利用，但是，为了均衡工业发展的布局，内地工业必需大力发展。在这两者的关系问题上，我们也没罪大的错误，只是最近几年，对于沿海工业有些估计不足，对它的发展不那么十分侧重了。

这要转变一下。① 　　（三） 政策效应。

　　 近30年区域经济平衡发展战略的实行，尤其是重工业优先发展战略的实行，使中国的工业空间产于及其结构构建了比较均衡的发展，在西部内陆地区创建了一批各种门类的现代工业区和工业区设施的新兴城市，可行性转变了我国区域经济发展不均衡的状况，增大了区域间的经济发展差距，为西部地区发展奠下了工业基础，并在很短的时间内构成了较为原始的国民经济体系，一定程度上稳固了新生的国家政权。　　二、邓小平的区域经济发展战略：非均衡的发展战略 　　（一） 时代背景。　　针对平衡发展战略带给的一系列问题，国家第二代领导集体明确提出并实行了区域经济非均衡发展战略。

这一战略的明确提出主要是基于以下三个时代背景。一是国际国内形势再次发生了根本性变化。二是第二代领导集体对历史的深刻反思和对现实的精确做到。

邓小平反省历史，认识到我国地域广阔，总体经济实力严重不足且区域间发展不均衡，不有可能构建全国同时实时共同富裕。三是区位优势发生变化。

东部地区享有便捷的对外开放条件以及历史构成的较好的经济基础，从而应当沦为首度改革开放的重点区域。　　（二） 政策与措施。

　　邓小平在《中央要有权威》的讲话中，明确提出了两个大局的发展思想。他认为沿海地区要减缓对外开放，使这个享有两亿人口的广大地带较慢地再行发展一起，从而造就内地更佳地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又拒绝沿海拿走更加多力量来协助内地发展，这也是个大局 ②改革开放明确政策措施反映在区域关系上，主要展现出在两个方面：一是对外开放政策向东部弯曲。

国家首度从东部沿海地区实行对外开放政策，到20世纪90年代初，先后创立了四个经济特区，对外开放了14个沿海城市，修筑了13个经济技术开发区，构成了沿海开放地带；二是优惠政策向东部弯曲。国家从财政、税收、信贷和投资等方面给与了东部沿海对外开放地区一系列优惠政策。　　（三） 政策效应。

　　 区域经济非均衡发展战略的实行，是在深刻印象总结新中国正式成立后30年实践经验的基础上，谋求一条经济实力较强、人口众多、发展差距较小的国家的超常规发展道路。这一发展战略的实行获得了非常真是的效益，反映在三个方面。

一是社会主义市场经济体制可行性创建。经过努力，以公有制为主体、多种所有制经济联合发展的格局逐步形成，社会主义市场经济体制可行性创建，资源配置由原本的行政分配逐步过渡到市场充分发挥基础性起到。二是综合国力明显强化。

在改革开放的推展下，我国国民经济较慢发展，国内生产总值由1978年的3645．2亿元下降到⒛10年的将近40万亿元。三是人民生活水平大大提升。19781998年间，中国城镇居民的农村居民收益和农村居民的纯收入快速增长了15．9倍。

③ 　　三、江泽民的区域经济发展战略：非均衡协调发展战略 　　 （一） 时代背景。　　 党的十六大和十六届三中全会明确指出，大力前进西部大研发，有效地充分发挥中部地区综合优势，反对中西部地区减缓改革发展，振兴东北地区等老工业基地，希望东部有条件地区首度基本构建现代化，增进区域经济协调发展，是全面建设小康社会和完备社会主义市场经济体制的根本性措施。　　（二） 政策与措施。

　　 在充份总结以前区域经济政策与实践中的利弊得失的基础上，对宏观区域经济发展战略的调整开始筹划，在1999年国家明确提出并开始全面实施西部大研发战略。其主要内容有四个：一是坚实前进生态建设和环境保护，构建生态提高和农民减免；二是深化经济体制改革，为西部地区发展建构良好环境：三是大力加强科技教育公共卫生文化等社会事业，增进经济和社会协调发展；四是强化西部地区人才队伍建设，为西部大研发获取有力的人才确保。

　　（三） 政策效应。　　区域经济非均衡协调发展的实践中更进一步增进了我国社会经济的良性发展。

应当说道，西部大研发战略的实行已获得初步成效，但由于多方面的原因，西部地区基础设施的总体规模依然稍小，生态环境总体好转的趋势没获得显然挽回，社会发展领域的一些薄弱环节仍然很引人注目，新的曝露出来的民族问题等相当严重后遗症着社会经济的协调发展，东西部差距还在之后拉大。④ 　　四、胡锦涛对区域非均衡协调发展战略的更进一步演变：专责区域发展 　　 （一） 时代背景。　　 时隔东部沿海地区再行发展一起，并辈出环渤海、长三角、珠三角等城市群，以及中共中央明确提出西部大研发的战略，中部地区出了被消逝的区域，中部地区经济发展相当严重迟缓于东部沿海地区，为此，中共中央明确提出了中部兴起的根本性战略决策。

　　 （二） 政策与措施。　　 在2005年的《政府工作报告》中特别强调大力推展区域协调发展，明确指出：实行西部大研发，振兴东北地区等老工业基地，增进中部地区兴起，希望东部地区减缓发展，就是指全面建设小康社会和减缓现代化建设全局抵达做出的整体战略部署。实施合乎各地特点、充分发挥较为优势、各有注重又紧密联系的区域发展战略，反映了专责协调发展的拒绝，既不利于充分调动各地区的积极性，又不利于东中西对话、优势互补、相互促进、联合发展。

　　截至2009年，实行东北地区等老工业基地大力发展战略五年多来，振兴东北地区等老工业基地工作获得了最重要的阶段性成果。以国有企业改革为重点的体制机制创意获得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构更进一步优化，自主创新能力明显提高，对外开放水平明显提高，基础设施条件获得提高，重点民生问题逐步解决问题，城乡面貌再次发生相当大变化。实践证明，中央实行振兴东北地区等老工业基地战略的决策是及时的、准确的。　　（三）政策效应。

　　 在科学发展观的指导下，为专责区域发展，中央在更进一步实行西部大研发战略的同时，先后明确提出并实行了振兴东北等老工业基地、增进中部兴起、东部首度发展等四大区域的根本性战略措施，构成了一整套有机融合的统一的区域整体发展战略。但是，四大区域在区域经济发展上只是比较范围较小的地域框架，我国基于较为优势与市场关联的区域发展共同体相比之下没构成，各个区域内部的发展亟需超越行政区划界限，培育新的经济增长极，造就区域经济发展再行上新的台阶。

⑤ 　　我国是一个多民族、多文化、多大自然形态的国家，地区差异性较为大，造成长期以来区域经济发展不均衡。党的四代领导核心仍然致力于我国区域经济的平衡协调发展，不断完善区域经济发展的政策和策略。尽管目前我国区域经济发展过程中不存在许多亟待解决的问题，但是我们看见各项发展战略争相付诸实施，这体现了我们党对于增大地区差距和社会主义共同富裕目标的不懈执着。可以说道，我国区域经济于是以朝着平衡协商的方向不断完善和发展。

本文来源：ROR体育官方-www.evaluationconclave.com