【ROR体育官方】论十六大以来我国区域经济发展战略布局的调整

论十六大以来我国区域经济发展战略布局的调整 思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　新中国正式成立以来，党中央在有所不同历史时期使用有所不同战略布局来发展区域经济。十六大以来，在科学发展观的指导下，我国区域经济发展战略布局再次做出根本性调整，呈现条块结合状战略新的布局。

　　十六大以前我国区域经济发展战略布局的历史演变 　　要理解区域经济发展战略布局新的调整，先需对十六大以前我国区域经济发展战略布局有一个大体的总结。　　（一）平衡发展布局 　　20世纪50年代初到70年代末，针对旧社会遗留下来的东部沿海与内地生产力发展近于不平面的畸形现状，中共第一代领导集本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理体基于区域平衡发展合乎社会主义生产力布局规律的了解以及集训必须，使用了区域经济平衡发展的战略布局，即有计划地均衡沿海与内地的工业布局，将经济资源向内地弯曲。这一战略布局增进了中西部地区的经济发展，但却容许了东部沿海地区对原先优势的利用以致发展缓慢。

　　（二）非均衡发展布局 　　十一届三中全会后，思想大和平，邓小平明确提出关于沿海和内地如何从先富到共计丰的两个大局的战略设想，并认为：区域经济非均衡发展是客观的经济规律，无论是资本主义国家还是社会主义国家，都不应充份认同这一规律。基于这一指导思想，党中央将经济资源配置首先向东部沿海优势地区弯曲，也使东部沿海地区首度实施经济体制改革并减缓了对外开放步伐，沦为改革开放政策的仅次于受益者，但也造成东部与中西部的差距急遽不断扩大。论文网 http://www.lw54.com 　　（三）协调发展布局 　　20世纪90年代初期开始，中共第三代领导集体根据经济社会发展新的拒绝，推展构成区域经济协调发展的战略布局，即在否认地区差异的前提下，在充分利用各自优势的基础上，增进区域之间的优势互补，以构建协调发展。

党的十四届五中全会把坚决区域经济协调发展，逐步增大地区发展差距作为我国经济和社会发展必需秉持的一条最重要方针和战略任务。1999年9月，中共十五届四中全会明确提出要实行西部大研发战略。2001年10月，十五计划把实行西部大研发战略，增进地区协调发展作为一项战略任务。

　　十六大以来我国区域经济发展战略布局的两大新的调整 　　十六大以来，党中央调整、推展区域经济协调发展的战略布局更进一步发展和完备，制订并实行区域发展总体战略。与此同时，为了推展区域经济科学发展，做出了全新的主体功能区战略部署。

　　（一）实行区域发展总体战略 　　首先，之后前进西部大研发战略。以胡锦涛为总书记的党中央增大了西部大研发力度，其进展如下：2006年12月8日，国务院常务会议审查会并原则通过《西部大研发十一五规划》，这是关于西部大研发的总体性纲领文件，启动了新一轮西部大研发的加快发展。2010年7月中共中央、国务院开会西部大研发工作会议，具体了之后十年了解实行西部大研发战略的总体目标，认为要在综合经济实力、人民生活水平和生态环境保护上都要上一个大台阶。

2011年的十二五规划把了解实行西部大研发战略放到区域发展总体战略优先方位，至为党中央对西部大研发的高度重视。毕业论文 http://www.lw54.com 　　其次，振兴东北地区等老工业基地的战略部署。

上世纪90年代以来，东北杨家工业基地的体制性、结构性对立渐渐显出，发展因缺乏活力日益较慢。针对这一状况，党和国家领导人及经济专家等多次前往实地调研，商讨对策。2003年10月，《关于实行东北地区等老工业基地大力发展战略的若干意见》就振兴东北地区等老工业基地作出根本性战略部署，吹响了振兴东北地区等老工业基地的号角。2007年8月7日，国务院月国家发改委《东北地区大力发展规划》，明确提出将东北地区建设沦为综合经济发展水平较高的最重要经济快速增长区域，有如一支强心剂，为振兴东北地区等老工业基地获取了更加切实可行的规划指导。

　　再度，增进中部兴起的明确提出。随着东部地区首度发展、西部大研发和振兴东北地区等老工业基地等战略的明确提出和实行，中部地区却出区域发展战略盲区。

发展比较领先的中部地区制约着东、中、西部的协调发展，影响着经济发展全局。鉴于此，党中央、国务院更进一步完备区域经济发展战略布局。2004年3月，温家宝在政府工作报告中首次明确提出增进中部地区兴起的战略设想。同年12月的中央经济工作会议再度提及增进中部地区兴起。

之后，推展了增进中部兴起的一系列政策、措施陆续实施。中部地区解放思想、改版观念，减缓推进改革对外开放，大力前进体制机制创意，加之国家政策的大力支持，驶进了发展快车道。2009年10月26日，国务院月国家发改委《增进中部地区兴起规划》，这是增进中部地区经济社会发展的纲领性文件，标志着增进中部地区兴起转入了新阶段。

代笔论文 http://www.lw54.com 　　（二）实行主体功能区战略 　　以胡锦涛为总书记的党中央创造性地做出了全新的区分主体功能区的战略部署，标志着经济发展观念的历史性改变和区域经济发展战略布局上的根本性创新性调整。2005年10月，十六届五中全会通过的十一五规划的建议中认为：各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化研发、重点研发、容许研发和禁令研发的有所不同拒绝，具体有所不同区域的功能定位，并制订适当的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。这是首次明确提出通过区分主体功能区来增进区域经济发展。

2006年3月，十一五规划纲要中明确提出要前进主体功能区构成，并根据各区主体功能定位调整完备区域政策和绩效评价。2007年2月，胡锦涛认为减缓构成主体功能区。要专责考虑到未来我国人口产于、经济布局、国土利用、城镇化格局，具体有所不同区域的功能定位，优化生产力空间布局，规范空间研发秩序，逐步形成合理的空间研发结构。

2007年12月，十七大报告再度特别强调强化国土规划，按照构成主体功能区的拒绝，完备区域政策，调整经济布局。2010年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，标志着中国第一个国土空间研发规划问世，也标志着主体功能区战略月构成。

这一规划具备战略性、基础性、约束性，一是奠定了未来国土开发主要目标和战略格局；二是明确提出了未来国土空间研发的六个新理念和五项新的原则；三是按照前进构成主体功能区的拒绝，明确提出分类管理的区域政策以及各有注重的绩效考核评价办法。论文网 http://www.lw54.com 　　主体功能区战略将对我国经济发展产生十分根本性的影响，是前进经济结构战略性调整和改变经济发展方式的必定拒绝和战略自由选择。首先，主体功能区战略说明了国土开发方向，规范了空间研发秩序，构成合理的空间研发结构。其次，对有所不同的主体功能区实行有针对性的发展政策和措施，这样就做了因地制宜，有的放矢，防止了盲目研发、反复研发，从而使经济发展更为合理、高效。

再度，由于对各主体功能区的科学定位，做了未雨绸缪，提早防治了失当研发有可能带给的资源浪费、环境污染和生态流失等问题，不利于经济发展与人口、资源、环境互为协商，构建可持续发展。最后，针对主体功能区有所不同定位，实施有所不同的绩效评价指标和政绩考核办法。这样就做了评价标准多元化，而不是坚决地区差异地一刀切，不利于各地政府因地制宜地积极开展工作，构建经济身体健康发展。

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